Qui sont les conseillers ministériels ? Une radiographie détaillée (II)

Episode 2 : les ministères délégués

En se basant sur la « photographie » faite en février 2021, de laquelle sont tirées toutes ces statistiques, nous avons dressé un panorama de chaque ministère : tendance générale, spécificités, postes ou entreprises fréquentées avant d’intégrer le cabinet… tous les faits marquants sont recensés. Ce deuxième volet est consacré aux ministères délégués, disposant de moyens intermédiaires entre le ministère de plein exercice et le secrétariat d'Etat.

Les ministères délégués sont dans un entre-deux : plus importants en volume et dans leur mission que les Secrétariats d'Etat, ils varient sur le plan de leur portée politique. Un bon indicateur réside dans ses recrutements : plus il y a de profils de hauts fonctionnaires, passés par les cursus dits traditionnels, comme l'IEP et l'ENA, plus le ministère a du poids.

Vous souhaitez consulter le...

Quelles organisations sont référencées ?

Toutes les entreprises de consulting et de lobbying ont été recensées, quelle que soit leur taille. Il en a été fait de même avec tous les think tanks, syndicats et groupes professionnels. Lorsque les membres de cabinets avaient une position en lien avec le lobbying dans une entreprise, leur nom a aussi été noté. En revanche, seuls les noms d’entreprises où le membre de cabinet a eu un poste stratégique ont été listés. Parmi les entreprises fréquentées, bien sûr, une même personne peut avoir poursuivi sa carrière au sein de plusieurs entreprises, qui sont alors recensées dans la liste, de manière indifférenciée. De la même façon, un même membre de cabinet peut avoir poursuivi sa carrière dans le lobbying et le consulting. Enfin, être consultant ne signifie pas avoir travaillé dans le consulting avec une clientèle d’administrations. Bon nombre de ces consultants ont exercé dans le privé.

Des quotas excédés ou inférieurs ?

Pour terminer, vous noterez que certains cabinets excèdent le quota instauré par décret. C'est le cas lorsque des directeurs de cabinet de ministères délégués ou de secrétariats d'Etat occupent une double fonction, et sont donc également représentés au sein du ministère auquel ils sont rattachés. Parfois, certains postes étant vacants lorsque cette radiographie a été faite, le nombre de membres est inférieur au quota autorisé.

Ministère délégué aux relations avec le parlement et de la participation citoyenne : Marc Fesneau

La parité est quasi parfaite
Beaucoup de membres passés par un IEP (9, dont 6 IEP Paris)
2 membres sont ou ont été investis au sein de LREM
1 membre passé par le lobbying
1 membre a été consultant au cours de sa carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Posad spatial stratégies, agence de planification urbaine
La Poste immobilier
EDF
ESL & Network, société de veille stratégique et « d’influence digitale »

Ministère délégué à l’égalité femmes hommes : Elisabeth Moreno

Plus de femmes que d’hommes
Beaucoup d’IEP, peu d’énarques (1)
Une majorité de parcours passés par le privé
2 membres passés par le lobbying
2 membres ont été ou sont investis au sein de LREM
3 membres ont été consultants au cours de leur carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Red Star football club (Saint-Ouen)
Medef Paca
Nouveau Cap, think tank du Medef Paca
Natixis, établissement financier français
Deloitte, cabinet de conseil et d’audit, membre des « big four »
Publicis Consultants, agence de conseil en influence
TBWA DJAZ Alger, agence de conseil en communication
BNP Paribas, établissement financier français
Carnaud MetalBox, fabrication boîtes alimentaires
L’Oréal
Think tank Fondation Concorde (la fondation a rejoint LREM)
Dell
HP

Ministère délégué chargé du commerce extérieur et de l’attractivité : Franck Riester

Zéro parité ou presque : des hommes en large majorité
Des études plus éclectiques que dans les autres ministères
Des parcours professionnels plus variés, plus tournés vers le privé
2 membres passés par le lobbying

Dans les parcours, quelques spécificités :

Une membre a un parcours professionnel fait d’allers et venues entre agences de lobbying et cabinets ministériels
Un passage par l’institut Montaigne
Un passage par le think tank Cartes sur tables, destiné à « faire des jeunes une priorité du débat public »
Un passage par le club Réforme et modernité, créé par Hervé Mariton

Ministère délégué chargé des transports : Jean-Baptiste Djebbari

Zéro parité ou presque : des hommes en large majorité
3 membres sont ou ont été investis au sein de LREM
2 membres ont été consultants au cours de leur carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Melliani, cabinet d’expertise maritime
Canal + (relations publiques)
France info (relations publiques)
RATP, groupe de transports
Accenture, section service public, cabinet de consultants
Starbust Aerospace, cabinet de conseil en stratégie aéronautique

Ministère délégué des Sports : Roxana Maracineanu

La parité est quasi-parfaite
Des cursus beaucoup plus variés que dans les autres ministères, très universitaire
1 membre passé par le lobbying
1 membre a été consultant au cours de sa carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Agence Olivia Payerne, communication et influence spécialisée dans le sport
Spring lab, agence de conseil en innovation et stratégie « digitale »
Thinkmarket, cabinet de conseil en gestion des affaires

Ministère délégué chargé des comptes publics : Olivier Dussopt

La parité est quasi parfaite
Forte proportion de conseillers passés par un IEP ou par le combo IEP/ENA
Des carrières majoritairement tournées vers le service public ou la politique. Même les deux qui ont fait une incursion dans le privé ont eu des parcours peu significatifs (quelques mois)

Ministère délégué chargé du logement : Emmanuelle Wargon

Plus d'hommes que de femmes
2 membres ont été ou sont investis au sein de LREM
1 membre a été consultant au cours de sa carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

RATP, opérateur de transport
EY (Ernst & Young), cabinet de consultants
Keolis, opérateur de transport
Danone, groupe agro-alimentaire
Boston Consulting Group, cabinet de conseil en stratégie
ONG CliMates, « laboratoire d’idées et d’actions international, spécialisé dans le changement climatique, réunissant étudiants et jeunes professionnels »
Unedic
Association Communication publique, « espace de dialogue pour les communicants des institutions, collectivités, entreprises publiques et associations d’intérêt général. »

Ministère délégué chargé de l’industrie : Agnès Pannier-Runacher

La parité est parfaite
Beaucoup de grandes écoles, IEP, Corps des Mines, Polytechnique et écoles de commerce
Un chef de cabinet ancien secrétaire national du PS, ancien député PS, membre fondateur du mouvement En Marche ! et devenu… conjoint de la ministre (en vertu de la loi, il a démissionné et est devenu, en mai 2021, chef de cabinet du ministre de l’Éducation nationale)
2 membres ont été ou sont investis au sein de LREM
3 membres passés par le lobbying
2 membres ont été consultants au cours de leur carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Zodiac aerospace, entreprise aéronautique française
Cathay capital private equity, société d’investissement
SNCF Geodis
Martell Mumm – Groupe Pernod-Ricard
- Cofely GDF Suez, groupe d’énergie
Institut Montaigne
Macif
ESL & Network, société de veille stratégique et « d’influence digitale »
Veolia, société de gestion de l’eau, de l’énergie et des déchets
CSA, conseil supérieur de l’audiovisuel, devenu Arcom
Ifop, institut d’études opinion et marketing
Elabe, société d’études et de conseil
Lehman Brothers, banque d’investissements
Partner, cabinet de conseil en stratégie et communication d’influence
15 juillet, cabinet de conseil et d’accompagnement des dirigeants, mediatraining

Ministère délégué aux PME : Jean-Baptiste Lemoyne, en remplacement d’Alain Griset

Plus d'hommes que de femmes
Plus de juristes et d’avocats que dans les autres cabinets
3 membres passés par le lobbying
2 membres ont été consultants au cours de leur carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

ESL & Network, société de veille stratégique et « d’influence digitale »
- TBWA Corporate, agence de communication institutionnelle
- Brunswick, agence de conseil en communication corporate et financière
- Fédération française du bâtiment (poste de chargé des relations parlementaires et institutionnelles)
- Arrue Duflot & Associés, cabinet d’avocats en droit immobilier, droit des affaires, droit social et droit international
- Seban & Associés, cabinet d’avocats dédié au secteur public

Ministère délégué chargé de la mémoire et des anciens combattants : Geneviève Darrieussecq

La parité est quasi-parfaite
Beaucoup de parcours universitaires
1 membre est ou a été investi au sein de LREM
1 membre passé par le lobbying
1 membre a été consultant au cours de sa carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Groupe Rocket internet, start-up studio de commerce en ligne
Burston Marsteller i&e, cabinet de relations publiques
Conseil national des barreaux (poste de chargé d’affaires publiques)
Fondation Jean Jaurès

Ministère délégué à la citoyenneté : Marlène Schiappa

Zéro parité ou presque : des hommes en large majorité
Des profils plus variés que les autres ministères, même si les IEP et la combinaison IEP/ENA reste forte
3 membres sont passés soit par des agences de marketing ou veille média, soit par des agences de lobbying et de communication
2 membres ont été ou sont investis au sein de LREM
2 membres ont été consultants au cours de leur carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Suez, groupe français de gestion de l’eau et des déchets
Séance publique, société de conseil en affaires publiques institutionnelles
Kantar Media, études de marché et marketing
Groupe de presse AEF
Think tank Fondation Concorde (la fondation a rejoint LREM)
Allianz Worldwide partners
Rockwell Collins, groupe industriel américain spécialisé dans les pilotes automatiques
Image Sept, société de conseil en communication

Ministère délégué chargé de l’insertion : Brigitte Klinkert

La parité est parfaite
Beaucoup de parcours IEP
4 membres passés par la communication ou le lobbying

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

LG Conseil, agence de communication
Eco&Com, agence de relations presse
Natixis, établissement financier français
APCO Worldwide, cabinet de conseil en affaires publiques
Groupe Amnyos, société d’accompagnement des collectivités territoriales
Acted, association de solidarité internationale
Croix Rouge française
Association Emmaüs Alternatives
Taddeo et Alixio, cabinet de conseil en communication et stratégie sociale
Ernst & Young secteur public, cabinet de consultants
Réseau IdéalCO, « plateforme collaborative de la sphère publique »
Société française de l’évaluation, « association au service de l’action publique »

Ministère délégué chargé de la ville : Nadia Hai

La parité est parfaite
Des parcours plus variés, plus universitaires
3 membres ont été consultants au cours de leur carrière

Les groupes privés, think tanks ou syndicats fréquentés par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Stratégies d’influence, agence de conseil en communication
Mc Kinsey, cabinet de consultants
Luska conseil SAS, cabinet de conseil en développement à l’international

Ministère délégué chargé de l’Autonomie : Brigitte Bourguignon

Plus d'hommes que de femmes
Beaucoup de profils « grandes écoles » : IEP toujours majoritaire (IEP Paris principalement), ENA (25%) et Essec
Les parcours professionnels sont pour moitié tournés vers l’administratif et le politique. L’autre moitié a des parcours principalement tournés vers l’associatif (5 sur 6).

Les associations et ONG fréquentées par certains membres avant de rejoindre le cabinet ministériel :

Croix-Rouge française
Petits frères des pauvres
Frateli, association de promotion de l’égalité des chances
Fage, fédération des associations générales étudiantes
Uniopss, Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux
Association des Paralysés de France